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[葵花书学习讨论] 2018年国家司法考试《行政法》模拟练习题(8)

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发表于 2018-4-25 09:24:52 | 显示全部楼层 |阅读模式
  一、单项选择题" E# D7 u+ q, a  f; U$ b

# o, I! r1 g$ A3 K7 }' w( U3 \  1.质监局发现王某生产的饼干涉嫌违法使用添加剂,遂将饼干先行登记保存,期限为1个月。有关质监局的先行登记保存行为,下列哪一说法是正确的?( )
, _& p6 A7 o! ]( d' ^, Z0 [, N& @; A. Z4 X
  A.系对王某的权利义务不产生实质影响的行为
. G8 N3 }& d  E- C: B1 `1 `$ D/ T+ u
  B.可以由2名执法人员在现场直接作出
5 ?. {+ Q# f9 X& c: ?1 ]: g8 ]" G* B1 I' c. B% q
  C.采取该行为的前提是证据可能灭失或以后难以取得5 C5 g% j8 ]# {, i* w5 L  o# _) G+ i

' V+ r8 v+ g6 {" r  D.登记保存的期限合法
# V; }* J* S6 f
7 s4 _" h. D* h1 N" r  @  参考答案:C
/ F/ ]* k! h) [$ w
4 D* H# d% ?7 x  参考解析:《行政处罚法》第三十七条第二款规定,行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
2 \' W. t0 X' d. P4 @7 q
7 x3 y0 K, }& _7 Z" ~+ y  选项A错误。先行登记保存后,当事人就不能自由处分,显然是阻碍了当事人的自由支配的权利。6 M6 r. w4 n; }+ G  }) N
; s% A2 O8 p6 o2 y: X& |2 i- N. ?8 W
  选项B错误。先行登记保存应当经过行政机关负责人批准,而不能由执法人员直接当场作出。
2 D6 l$ W! L* ?/ {: i/ r! `" _( M7 s7 Q7 l3 Z4 N. p
  选项C正确。先行登记保存必须是在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准才可以实施的行政行为。: j: f; ]9 h' S9 N

  B! @% d- I- a4 J1 F3 X, Z  选项D错误。先行登记保存后应该在七日内作出处理决定,而本题中质监局先行登记保存的期限是一个月,显然已经超过了法律规定的期限,不合法。
* t7 H" w5 n6 R% ^+ u) U" I6 }& ]4 w- ^  _+ H2 i
  2.李某被县公安局以涉嫌盗窃为由刑事拘留,后被释放。李某向县公安局申请国家赔偿,遭到拒绝,经复议后,向市中级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。下列哪一说法是正确的?( )
0 Y* c8 W3 a% l- U2 o4 t
/ r. b1 Z- F' ]; J5 E  A.李某应向赔偿委员会递交赔偿申请书一式4份
2 `, z! I; W5 s
% E; [( _$ v3 p5 a$ {  B.县公安局可以委托律师作为代理人6 M0 G+ f. Y' n+ y$ h2 w

1 ]( u" q9 K$ B* x  C.县公安局应对李某的损失与刑事拘留行为之间是否存在因果关系提供证据+ p6 Y* @0 u( W$ D3 K. j- k. x

! x" w  ]3 k' Q( C) n/ I  D.李某不服中级法院赔偿委员会作出的赔偿决定的,可以向上一级法院赔偿委员会申请复议一次
$ ^* {$ [8 _3 S: E" s* T$ H6 j8 F( U; U3 C: _! v
  参考答案:A
: l# L( d$ O- P! _9 @: q3 [1 q  a/ }3 V/ [. w  @7 q5 i
  参考解析:选项A正确。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》(简称《赔偿委员会审理国家赔偿案件程序规定》,下同)第一条规定,赔偿请求人向赔偿委员会申请作出赔偿决定,应当递交赔偿申请书一式四份。赔偿请求人书写申请书确有困难的,可以口头申请。口头提出申请的,人民法院应当填写《申请赔偿登记表》,由赔偿请求人签名或者盖章。据此可知,李某应向赔偿委员会递交赔偿申请书一式4份。
5 m# k' {; v; _& i% C# Y4 i9 e2 _3 R4 s
  选项B错误。《赔偿委员会审理国家赔偿案件程序规定》第五条第二款规定,赔偿义务机关、复议机关可以委托本机关工作人员一至二人作为代理人。据此可知,县公安局可以委托本机关工作人员一至二人作为代理人,但不能委托本机关以外的其他人作为代理人。
# z$ Z. r" [8 L  S( D, ^5 `- Y8 U
  选项C错误。《国家赔偿法》第二十六条规定,人民法院赔偿委员会处理赔偿请求,赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张,应当提供证据。被羁押人在羁押期间死亡或者丧失行为能力的,赔偿义务机关的行为与被羁押人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系,赔偿义务机关应当提供证据。据此可知,李某应对自己提出的赔偿主张提供证据,证明县公安局的拘留行为与自己遭受的损失之间存在因果关系。9 `/ @1 N. A9 y4 t9 [

  v, }& g6 U/ J6 _; o/ Y. D, E6 a$ s3 l, s  选项D错误。《国家赔偿法》第三十条第一款规定,赔偿请求人或者赔偿义务机关对赔偿委员会作出的决定,认为确有错误的,可以向上一级人民法院赔偿委员会提出申诉。据此可知,若李某对赔偿委员会的决定不服,应向上一级人民法院赔偿委员会提出申诉,而不是申请复议。( R! I2 ^8 f: y5 H1 n, u# R
+ a  N# y- h* b+ ]( {
  3.市政府决定,将牛某所在村的集体土地征收转为建设用地。因对补偿款数额不满,牛某对现场施工进行阻挠。市公安局接警后派警察到现场处理。经口头传唤和调查后,该局对牛某处以10日拘留。牛某不服处罚起诉,法院受理。下列哪一说法是正确的?( )
; S8 I/ ?1 u- \3 H' Y
/ z$ o' o# L8 \( r1 j  Y  A.市公安局警察口头传唤牛某构成违法
! c$ D2 \- v! t
5 b$ s9 ^3 {, z: a, O$ F  B.牛某在接受询问时要求就被询问事项自行提供书面材料,不予准许7 _; C) |+ V3 C- h3 x$ B9 D

; a' F# ?% i* \, f3 d: x. R3 m, x- {  C.市政府征收土地决定的合法性不属于本案的审查范围+ n  {. y' U0 J& }

8 K1 E3 v: J  T' L" i! L8 a/ s  D.本案不适用变更判决3 T6 L5 N; \+ d/ M% w7 |( R) G

8 |3 E, P7 l* s5 v  参考答案:C
3 ^% F8 F: c. J2 p4 i8 z0 M* L( L+ k' G6 w
  参考解析:选项A错误。《治安管理处罚法》第八十二条第一款规定,需要传唤违反治安管理行为人接受调查的,经公安机关办案部门负责人批准,使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人,人民警察经出示工作证件,可以口头传唤,但应当在询问笔录中注明。本案中,市公安局警察口头传唤牛某不构成违法。9 |% }9 O! M* q% c; V0 f5 r

9 ?5 h0 ?5 b" s- q0 t4 V; F  选项B错误。《治安管理处罚法》第八十四条第二款规定,被询问人要求就被询问事项自行提供书面材料的,应当准许;必要时,人民警察也可以要求被询问人自行书写。4 o/ |2 x. ^8 D1 N- }
- u) N, I+ s' {% x# e
  选项C正确。本案的审查对象是市公安局的行政处罚,即行政拘留10日行为的合法性,与市政府征收土地的决定无关。6 a2 y4 R5 D' n+ w" J
3 ?) [# P% i6 G+ t# S/ A+ y
  选项D错误。《行政诉讼法》第五十四条第(四)项规定,人民法院经过审理,认为行政处罚显失公正的,可以判决变更。据此可知,若人民法院认为行政拘留10日的行政处罚显失公正的,是可以判决变更的。
4 _2 V/ C1 a' S
3 {7 P" Y. g4 T1 E, r  4.关于行政复议,下列哪一说法是正确的?( )
; I- }% n( _% T& H8 x
( a5 G7 A" L$ @  P% K  A.《行政复议法》规定,被申请人应自收到复议申请书或笔录复印件之日起10日提出书面答复,此处的10日指工作日
' Y. Z. C/ Z1 I' E$ ?# E( r+ B  {. H4 n5 I  z3 K- M- u; U
  B.行政复议期间,被申请人不得改变被申请复议的具体行政行为
# S+ h" B- b) J; U" s1 C! e8 c# P5 m! J
  C.行政复议期间,复议机关发现被申请人的相关行政行为违法,可以制作行政复议意见书
. d) U/ c9 c: ~3 ^1 X9 h$ H
. S/ n9 ]' j: A& M& ^# W: O2 d  D.行政复议实行对具体行政行为进行合法性审查原则
! z. K) u4 b& D5 j- L' f. v3 C' [" N" F9 f
  参考答案:C
8 y3 m; g' t/ N2 j, m! ]
' }% l  C7 z+ |3 V6 t  参考解析:选项A错误。《行政复议法》第四十条第二款规定,本法关于行政复议期间有关“五日”、“七日”的规定是指工作日,不含节假日。行政复议期间只有五日、七日才是工作日,这里的十日,指的不是工作日,而是“自收到复议申请书或笔录复印件之日起”直接计算十日,中间包括休息日。
2 T  N8 d2 b- A7 a. `$ R* w/ W# P( I% ]4 Z* i
  选项B错误。《行政复议法实施条例》第三十九条规定,行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的,不影响行政复议案件的审理。但是,申请人依法撤回行政复议申请的除外。据此可知,被申请人在行政复议期间是可以改变原具体行政行为的。
1 r+ O! D5 e, }
/ J) }; s1 a, d$ F. Y# n) {( m  选项C正确。《行政复议法实施条例》第五十七条第一款规定,行政复议期间行政复议机关发现被申请人或者其他下级行政机关的相关行政行为违法或者需要做好善后工作的,可以制作行政复议意见书。有关机关应当自收到行政复议意见书之日起60日内将纠正相关行政违法行为或者做好善后工作的情况通报行政复议机构。
/ X, A8 b9 p7 ]# u- U6 {, `( x
+ X+ d+ ~; h; i0 O3 _* y  D  选项D错误。《行政复议法》第四条规定,行政复议机关履行行政复议职责,应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则,坚持有错必纠,保障法律、法规的正确实施。据此可知,行政复议既审查具体行政行为的合法性,也审查具体行政行为的合理性。4 t5 C5 K' H/ _6 q& @! o
* H6 w# ?2 k  {; t0 ]* I9 O' b' w* ]
  5.某国土资源局以陈某违反《土地管理法》为由,向陈某送达决定书,责令其在10日内拆除擅自在集体土地上建造的房屋3间,恢复土地原状。陈某未履行决定。下列哪一说法是错误的?( )
1 ^) e. M9 A; B1 `7 o, y2 L" @
* N8 i4 Y5 K5 U  A.国土资源局的决定书应载明,不服该决定申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限- v4 R* \9 H( f& @3 t0 u- F2 P. ~

5 t1 C$ R- K- f+ N) n( s# ]0 Z6 ^  B.国土资源局的决定为负担性具体行政行为0 C3 H0 L* o9 b* T( Q$ J3 ~3 v! q) \
: L  U6 j4 g  ^( m8 @. U
  C.因《土地管理法》对起诉期限有特别规定,陈某对决定不服提起诉讼的,应依该期限规定6 R$ x* ~* j% x8 R! \
( s9 K* @( q( u. V
  D.如陈某不履行决定又未在法定期限内申请复议或起诉的,国土资源局可以自行拆除陈某所建房屋
+ D! C* T# Q8 U" P( e& D! i5 O& e' I( V
  参考答案:D" Z6 }1 Q3 W6 I2 k1 v! L" B8 o) O
" D, V; g- R% r: n7 J9 c8 G
  参考解析:选项A说法正确。《行政处罚法》第三十九条第一款第(五)项规定,行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。% n" ^! F# x% ?4 Y% F! h

. a3 F2 [! `* Z1 D  选项B说法正确。为当事人授予权利、利益或者免除负担义务的,是授益的具体行政行为;为当事人设定义务或者剥夺其权益的,是负担的具体行政行为。国土资源局的决定剥夺、限制了陈某的财产权,属于负担的具体行政行为。
- K/ P  v! h- q' G! a1 W& _
6 L7 q9 W( S/ o+ o" U8 `2 Y  选项C说法正确。《行政诉讼法》第三十九条规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。《土地管理法》第八十三条规定,依照本法规定,责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的,建设单位或者个人必须立即停止施工,自行拆除;对继续施工的,作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的,可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内,向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行,费用由违法者承担。相对于《行政诉讼法》来说,《土地管理法》是特别法,根据特别法优于一般法的原理,陈某对决定不服提起诉讼的,应依《土地管理法》规定的期限起诉。
+ r3 k' G1 I5 K* c8 O+ S8 o6 N6 b+ f& Z( D2 \4 V9 ?
  选项D说法错误。根据《土地管理法》第八十三条的规定,国土资源局无权自行拆除陈某所建的房屋,其应申请人民法院来强制执行。' q) H9 c- m" S% ?! ^6 N' L. r

7 ~& [9 d( z; J" ?( l  e3 z" e* J  6.关于具体行政行为,下列哪一说法是正确的?( )% \* s6 T, v* D! |; \
7 X) m2 ?2 J3 L& j6 ]
  A.行政许可为依职权的行政行为
- [+ s" c( C: u1 o3 k
9 l# X0 m# i+ Y% L1 B0 j  B.具体行政行为皆为要式行政行为: _1 [( L/ Z$ B' }; N- Q

4 P6 G8 Y! E5 j) H" K- o. O& x  C.法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素6 F4 [% a& n# @, u; R! \5 @8 l) r

/ w4 s7 ~( w! j4 f  D.当事人不履行具体行政行为确定的义务,行政机关予以执行是具体行政行为确定力的表现0 c  b/ U9 h* t9 @- w

9 l% X2 |# R4 x: j  a  参考答案:C: ]: n6 ~: o# Z; d3 q$ y7 b* V
* V4 E/ R# h2 ]* x$ S1 n$ q8 h
  参考解析:选项A错误。《行政许可法》第二条规定,本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。据此可知,行政许可是经典的依申请的行政行为,而非依职权的行政行为。$ u" u! c& d+ O2 U8 p+ |, s

, i# d  o6 K0 W5 Y( M  选项B错误。具体行政行为可以分为要式的与不要式的具体行政行为。划分标准是具体行政行为是否需要具备法定的形式。需要具备书面文字等其他特定意义符号为生效必要条件的,是要式的具体行政行为;不需要具备书面文字或者其他特定意义符号就可以生效的,是不要式的具体行政行为。
6 D  K% j" f/ j& ^. ?
  T& S' u: \9 Z0 O7 j) P- |  选项C正确。法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素。评价具体行政行为合法与否的实际意义,就在于对其法律效力的影响。
0 U- W0 H. I* V5 H
8 P! r4 k& G7 }- J; t  选项D错误。当事人不履行具体行政行为确定的义务,行政机关予以执行是具体行政行为执行力的表现。
7 L8 o2 E: P; ~: [+ g; x4 W  d. R8 Y' |. ?" @* _
  7.县环保局以一企业逾期未完成限期治理任务为由,决定对其加收超标准排污费并处以罚款1万元。该企业认为决定违法诉至法院,提出赔偿请求。一审法院经审理维持县环保局的决定。该企业提出上诉。下列哪一说法是正确的?( )
5 S$ n2 \, m9 d2 u% x6 C( ^# h1 f$ b- Z6 K
  A.加收超标准排污费和罚款均为行政处罚
4 d# p( ~  p: Q3 J) a
; ]" h* k4 a: Z1 F2 e  B.一审法院开庭审理时,如该企业未经法庭许可中途退庭,法院应予训诫
0 G/ c7 ]0 Y% C) u9 I) [, G  p7 \) t+ O  q" S: i
  C.二审法院认为需要改变一审判决的,应同时对县环保局的决定作出判决
2 Q8 E7 h1 |$ E8 _/ ?! Q" \% o4 t# ~2 O/ s" c* o
  D.一审法院如遗漏了该企业的赔偿请求,二审法院应裁定撤销一审判决,发回重审, V7 f# S( L- T% L+ h9 ^

* ]; o* S2 O( B7 K  参考答案:C
- e( `- R; |; T6 {8 v- d* C  m* o4 H/ |# P( R- K# e
  参考解析:选项A错误。本题中加收超标排污费是行政强制,罚款是行政处罚。
% U. G  P! `5 a( b8 N& J) {7 ~; K6 E: U' J* \
  选项B错误。《行政诉讼法解释》第四十九条第一款规定,原告或者上诉人经合法传唤,无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的,可以按撤诉处理。本题中,该企业作为原告,若未经法庭许可中途退庭的,按撤诉处理。$ b' H4 {3 \9 [. N- O0 p$ k. T

0 v) W+ Q8 {$ X; T  选项C正确。《行政诉讼法解释》第七十条规定,第二审人民法院审理上诉案件,需要改变原审判决的,应当同时对被诉具体行政行为作出判决。2 l9 H0 ^& v) i3 U, ?9 C

3 x! E; w6 g  |$ b  选项D错误,《行政诉讼法解释》第七十一条第三款规定,原审判决遗漏行政赔偿请求,第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的,在确认被诉具体行政行为违法的同时,可以就行政赔偿问题进行调解;调解不成的,应当就行政赔偿部分发回重审。6 M: i9 i* L0 X0 Y
( P1 o% }) ?) `
  8.关于行政法的比例原则,下列哪一说法是正确的?( )# x7 v5 [2 c7 T+ K1 K8 G, A

0 K! v5 k; w+ |0 R" I# z2 S  A.是权责统一原则的基本内容之一
9 M5 u# r4 ?  k9 O+ y/ j% m4 i4 u& ~: g) C% S
  B.主要适用于羁束行政行为$ A& |% \' ]! m8 [, e( p" O
$ T3 d! v0 c8 ?3 V' |8 h+ l! f0 c
  C.是合法行政的必然要求
, m% Y  y* q. ~, g# M5 @" ~1 j
! h3 F6 D; n5 W' U5 @4 N7 |  D.属于实质行政法治范畴; N) o, E, k$ T0 I8 ?$ ?

4 P0 w6 O8 h+ o! ~4 q/ H& Q  参考答案:D
7 N& P2 S1 ?  [7 A8 U5 K
8 m  e, n+ Y: C/ |  参考解析:选项A错误。比例原则是合理行政原则的基本内容之一,不是权责统一原则的基本内容之一。
3 q+ [  ~1 K7 E2 M, G( Q$ z
' m2 D4 X0 }. }6 U  选项B错误。合法行政原则主要适用于羁束行政行为,而不是比例原则。
" n5 P( K+ G% C. M% n
# [, A& @8 L& [* t1 D; b$ w& w  选项C错误。比例原则是合理行政的要求,不是合法行政的必然要求。
8 j3 C  O0 ?+ K+ w) x: g" I* r. S0 E' d/ ^2 \/ C) a: \5 a8 v
  选项D正确。合理行政原则的主要含义是行政决定应当具有理性,属于实质行政法治的范畴。比例原则作为合理行为原则的具体表现之一,当然属于实质行政法治的范畴。. c; n3 M6 f& j2 R" w  J, A9 h

% M% ?6 K, M9 n# F+ Z3 B  作对本题,要求清楚行政法基本原则的含义、内涵和要求。  J/ O, o& S6 }0 K, f$ V; \1 _3 l

7 O/ m3 l/ ^4 @8 _- P' k  9.国务院某部拟合并处级内设机构。关于机构合并,下列哪一说法是正确的?( ); e. |* F; L9 v4 a! \8 @% `
0 J: }# |8 B- S0 K1 q
  A.该部决定,报国务院机构编制管理机关备案8 r3 A8 n. O& }* j

/ e' ?' F* y( a: q& ^  B.该部提出方案,报国务院机构编制管理机关批准
0 W3 ~" }$ e$ _+ Y  Y3 H" `3 B9 [- `2 L" w: t% t4 P) e' {( W9 I( I
  C.国务院机构编制管理机关决定,报国务院备案9 X+ }4 `& Z9 P$ G
; b' V4 ~' l; q8 f; P& h: e* B
  D.国务院机构编制管理机关提出方案,报国务院决定, U  P& j- h9 f' a
) b+ Z' J- r! s6 j
  参考答案:A
3 v7 [! N6 c0 u/ B8 H4 K
5 z% h  s2 M% o  参考解析:《国务院行政机构设置和编制管理条例》第14条第2款规定,国务院行政机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并,由国务院行政机构根据国家有关规定决定,按年度报国务院机构编制管理机关备案。/ B  z1 L) Q& W( I& ?' R

* Y' Q! G- q$ t3 L: m0 Y5 v  10.关于国家机关公务员处分的做法或说法,下列哪一选项是正确的?( )
9 f9 q2 y) Z: w8 s9 |" y" ~( C3 v' Y
  A.张某受记过处分期间,因表现突出被晋升一档工资7 M+ Z; n& B" ?3 p" q8 {0 M
- `1 W  M! A( Y6 T' n9 r8 _$ |
  B.孙某撤职处分被解除后,虽不能恢复原职但应恢复原级别
# e* ^- S0 a/ ]  i0 m5 p5 b( B" z4 D0 Z) E; c6 c) l7 q. a1 r" T
  C.童某受到记大过处分,处分期间为二十四个月$ V$ c/ D7 k/ I
: @5 K8 J) `, J7 O$ b4 X
  D.田某主动交代违纪行为,主动采取措施有效避免损失,应减轻处分2 J$ V# V! x" N) g0 ], A
9 j7 ~; |: w" c& c- c! D
  参考答案:D  ~9 n1 D) w% \

4 T# S; c2 s  s  V) S, V  参考解析:选项A错误。《行政机关公务员处分条例》第8条规定,行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级别,其中,受记过、记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工资档次;受撤职处分的,应当按照规定降低级别。
8 u+ D' ?6 G3 F& u3 Z. M, ?6 c8 ]9 u6 {% J) }& N
  选项B错误。《行政机关公务员处分条例》第9条第2款规定,行政机关公务员受开除以外的处分,在受处分期间有悔改表现,并且没有再发生违法违纪行为的,处分期满后,应当解除处分。解除处分后,晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是,解除降级、撤职处分的,不视为恢复原级别、原职务。( l9 }4 ]# n- ~  A) O9 u

% c% G8 U" |1 D  选项C错误。《行政机关公务员处分条例》第7条第(三)项规定,行政机关公务员受记大过处分的,处分期间是18个月。; W: W* J  G3 D' |8 R& f
$ m) }8 ^- F9 Z8 A6 y
  选项D正确。《行政机关公务员处分条例》第14条第1款规定,行政机关公务员主动交代违法违纪行为,并主动采取措施有效避免或者挽回损失的,应当减轻处分。
, s2 L/ t0 h$ W2 n; m3 w% z* T$ j* X" C& l$ F9 w2 E

( a0 Y" f' u6 Z: v; a2 \: @, z  二、多项选择题
2 a* P8 Z1 b% ~4 T0 ]9 u
+ ^5 G' }" L& j  `  1.权责一致是社会主义法治理念的要求,也是行政法的基本原则。下列哪些做法是权责一致的直接体现?( )8 X: ~& S* H: ~' @/ I1 E
! V  F; u$ o$ C4 X0 @( I  T
  A.某建设局发现所作出的行政决定违法后,主动纠正错误并赔偿当事人损失: \' _) G& z/ o5 |/ W0 k
& B. \' y3 y) }+ C
  B.某镇政府定期向公众公布本镇公款接待费用情况" {" q) L& v" B; A3 R2 n3 `9 }

% @- n/ }. ~' g7 U9 ~9 @1 w' b  C.某国土资源局局长因违规征地受到行政记过处分' x% D8 q- F6 o. z1 Y) L3 q
" ^- M9 a1 j, @. X+ |2 h
  D.某政府召开座谈会听取群众对政府的意见
7 v1 n0 p9 x: a0 U% e7 _1 R; y( v5 S
1 z  r. r3 c8 y/ x6 o  参考答案:AC7 |; t& w6 i# u4 f
- c6 p! W  f% j/ }, e8 ?2 t
  参考解析:权责一致原则包括两个方面的内容,一是行政效能原则;二是行政责任原则,即行政机关违法或不当行使职权,应当依法承担法律责任。
7 [) n% O# r2 r! ~6 h- ~9 `7 a# o  }0 L+ Y) T& P9 s1 s+ t
  选项A正确。该项属于权责一致中的行政责任原则的表现。
% ?" f! n0 l" d, O
# d+ x/ E; ~& f/ p  选项B错误。该项属于程序正当原则中的行政公开原则。该原则的含义为:除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外,行政机关实施行政活动应当公开,以实现公民的知情权。镇政府定期向公众公开本镇公款接待费用正是政务公开,实现公民知情权的表现。
/ ]4 M# j/ z8 Y& u2 s0 x- v  t: i3 h
9 r, a3 f" E7 Z& b+ ~  选项C正确。该项也属于权责统一原则中的行政责任原则。
1 Z- A( U* v4 D1 A4 D: j' b7 t4 ^! E
  选项D错误。该项属于程序正当原则中的公众参与原则。公众参与原则是指,行政机关作出重要规定或决定,应当听取公民、法人和其他组织的意见。特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定,要听取他们的陈述和申辩。
2 Z8 H9 p. e5 C4 r
5 q2 z! R: F* I4 N  2.高效便民是社会主义法治理念的要求,也是行政法的基本原则。关于高效便民,下列哪些说法是正确的?( )
+ s: l* k# ]2 z9 q
! }' e9 U1 P/ v, e  A.是依法行政的重要补充' \! f! L" ]$ H' G4 W/ V* o! U

/ X' R) p' j5 o# q3 Y5 n* B  B.要求行政机关积极履行法定职责7 J$ g8 P% o. K7 [8 T

) Z$ R1 [+ J4 Z1 t! X  C.要求行政机关提高办事效率# i& k" o2 k, h3 m5 a

! D7 e, d2 J; n* k8 [' \/ L  D.要求行政机关在实施行政管理时排除不相关因素的干扰# v% G  S; ~) S2 E6 [

) _: D6 M% N+ j& E: L% g' X  参考答案:BC0 J8 Y) G% q0 A+ g+ H
2 R8 X5 b0 y& Y3 N" F* Q
  参考解析:高效便民原则分为两个方面:第一是行政效率原则。基本内容有二:首先是积极履行法定职责,禁止不作为或者不完全作为;其次是遵守法定时限,禁止超越法定时限或不合理延迟。第二是便利当事人原则。在行政活动中增加当事人程序负担,是法律禁止的行政侵权行为。/ s5 ~" U! T, F; X

3 a9 d7 x& i& ?! L( a  选项A错误。依法行政原则是对行政机关及其行政公务人员从事行政管理活动的基本要求,在理论上往往作为行政法的基本原则来看待。关于依法行政原则的内容,我国行政法学界一般又将其分解为两项原则,即行政合法性原则和行政合理性原则。合法行政是行政法的首要原则,其他原则可以理解为该原则的延伸。因此,高效便民原则可以理解为合法行政原则的延伸,也就可以理解为是依法行政的延伸,而非重要补充。3 f9 I6 f. H  b
$ C) x' U- B9 H/ m# \; i/ p8 U
  选项B正确。该项是高效便民中行政效率原则的体现。
" Z! C. f- [5 e0 |. b
5 t% Y) p* b" T; a  [3 D  选项C正确。该项也是高效便民中行政效率原则的体现。8 a2 `8 u/ L5 u/ R1 h

/ |# W, O: ~) N% Z( m6 Z$ S  选项D错误。该项属于合理行政原则中考虑相关因素原则的体现。合理行政原则包括三个原则,即:公平公正原则、考虑相关因素原则和比例原则。
9 v+ ?  `# ^9 J" t1 s- j+ s
6 ^- l3 A7 [( S3 [% I* e  e  3.依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求,而合法行政则是依法行政的根本。下列哪些做法违反合法行政的要求?( )1 c( v6 _. R5 r! e" U
# |, B1 N1 o" C  |# {
  A.因蔬菜价格上涨销路看好,某镇政府要求村民拔掉麦子改种蔬菜
2 s* H5 G. X6 }
  E7 T* ^( o+ n% P9 X3 n, \/ I  B.为解决残疾人就业难,某市政府发布《促进残疾人就业指导意见》,对录用残疾人达一定数量的企业予以奖励2 }8 l& v& k5 A. S

& e/ d# _" J, Q4 v0 R3 D, `  C.孙某受他人胁迫而殴打他人致轻微伤,某公安局决定对孙某从轻处罚8 s7 o3 F, t! a; Y- O# Z

/ a& D: I( X9 F$ b: F8 U+ {  D.某市政府发布文件规定,外地物流公司到本地运输货物,应事前得到当地交通管理部门的准许,并缴纳道路特别通行费7 |2 h" g0 W6 c( ]! \
/ {' q/ p' I3 }; C
  参考答案:ACD
2 q3 D8 y- N9 I) b" f2 {5 t5 D1 {" F2 t, L# m8 {. B  c: v: y
  参考解析:合法行政原则是行政法的首要原则,其他原则可以理解为这一原则的延伸。因此,合理行政、程序正当、高效便民、诚实信用和权责统一都可以视为合法行政的延伸。我国的合法行政原则在结构上包括对现行法律的遵守和依照法律授权活动两个方面:1.行政机关必须遵守现行有效的法律。这一方面的基本要求是:行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行,禁止行政机关违反现行有效的立法性规定。2.行政机关应当依照法律授权活动。这一方面的基本要求是:没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。) a* I  X* y3 c5 Y1 v3 n2 j
9 p, v0 [% ?; X" }; ?* n6 T/ `
  选项A违反合法行政的要求。该项违反了合法行政原则中的“行政机关应当依照法律授权活动”的规定,侵犯了农民的经营自主权。8 w5 o4 f  D3 X- r4 K- u

! E/ T( a) l8 g$ f; d' \. S  选项B不违反合法行政的要求。市政府的规定对于促进残疾人就业有利,而且不违反国家的法律规定,因此,不违反合法行政原则的要求。
# j5 i7 j- ]8 B% k$ i, T+ W+ |3 J2 @  G- I
  选项C违反合法行政的要求。《治安管理处罚法》第十九条(三)规定,出于他人胁迫或者诱骗而违反治安管理的,减轻处罚或者不予处罚。据此可知,对于受胁迫而伤害他人的情况,法律明确规定应当减轻处罚或者不予处罚。公安局决定对孙某从轻处罚违反了《治安管理处罚法》的规定,违反合法行政原则的要求。
+ Y) P' v3 f8 g6 K" J. q
% T2 A% V' c3 S0 R$ R  选项D违反合法行政的要求。《行政许可法》第十五条第二款规定,地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。据此可知,市政府发布的文件中关于“限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务”的内容违反合法行政法原则的要求。9 |9 ~0 a* y8 {
3 {0 i$ j! D- Q& ~+ M5 M; U
  4.某镇政府主动公开一胎生育证发放情况的信息。下列哪些说法是正确的?( )
. Q. m* y! K7 o0 r7 r7 y, ~  _6 ~2 E& q9 z4 U: B9 z
  A.该信息属于镇政府重点公开的信息6 ~/ N) ^2 t4 N- ?

2 f/ R6 H0 p; b: y8 i  B.镇政府可以通过设立的信息公告栏公开该信息
  M- ^$ X2 Z: a) z& ~0 I( g. v- o% u5 a( f4 e" Y
  C.在无法律、法规或者规章特别规定的情况下,镇政府应当在该信息形成之日起3个月内予以公开
- |$ l( N; x8 T. h1 Z8 X" W4 f( R
3 ?/ w+ C: E, @  c/ S' M/ ?  D.镇政府应当及时向公共图书馆提供该信息. P: F4 S. h3 {3 F" ?

  {2 i- j( h& L' F; P6 A: O) k  参考答案:ABD
+ O5 {8 B" p8 x5 g: t& {/ ?. n, k0 Y) Q
  参考解析:选项A正确。《政府信息公开条例》第十二条第(八)项规定,执行计划生育政策的情况,属于乡(镇)人民政府应当依照本条例的规定,在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并且是重点公开的信息。
2 G  y9 A) k" x+ M+ x4 g5 @
& |6 t: m8 W! v; g7 C( b  选项B正确。《政府信息公开条例》第十六条第二款规定,行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开政府信息。
! ?0 A, \+ a) h2 X. F) t- J6 w- h7 O. P1 t
  选项C错误。《政府信息公开条例》第十八条规定,属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。9 B! u/ P8 A& f( Y! S
) N. d: s/ s5 F# P3 s
  选项D正确。《政府信息公开条例》第十六条第三款规定,行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
% I& \. T. D( b( w2 L" d  B! L8 t2 `" e$ l, e0 @, A
  5.下列当事人提起的诉讼,哪些属于行政诉讼受案范围?( )
* x; G# N- ]5 h7 M# G" D+ F# \2 A8 L1 D- Z5 @0 R3 V
  A.某造纸厂向市水利局申请发放取水许可证,市水利局作出不予许可决定,该厂不服而起诉% M$ ~8 ]9 y5 M- P9 J1 I
4 v2 |, d6 y' G! m* \0 k! p8 t
  B.食品药品监管局向申请餐饮服务许可证的李某告知补正申请材料的通知,李某认为通知内容违法而起诉
# m! x' }* F, m: J) Y4 Q/ N* P: y# W. |3 Q
  C.化肥厂附近居民要求环保局提供对该厂排污许可证监督检查记录,遭到拒绝后起诉' T' f: x/ Z4 P) X& _

5 Q& d& q7 O, s7 W9 G  D.某国土资源局以建城市绿化带为由撤回向一公司发放的国有土地使用权证,该公司不服而起诉3 k/ ?, }# N! o9 C4 e1 u

) K9 Q, n0 \5 W4 ?' f9 t  参考答案:ACD0 e) X/ Z4 ~" o9 _' h

' s$ m; |: e5 H! F7 W  参考解析:选项A正确。《行政诉讼法》第十一条第(四)项规定,公民、法人和其他组织认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,而行政机关拒绝颁发或者不予答复的决定不服提起行政诉讼的,人民法院应当受理。
, o  F9 ?  g& w( U; l# z; k" x9 y! K' s! b3 Q
  选项B错误。《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》(简称《审理行政许可案件的规定》,下同)第三条规定,公民、法人或者其他组织仅就行政许可过程中的告知补正申请材料、听证等通知行为提起行政诉讼的,人民法院不予受理,但导致许可程序对上述主体事实上终止的除外。本题中,食品药品监管局对李某补正申请材料的通知并不会导致其主体事实上的终止,因此,该项不属于行政诉讼的范围。5 W% q4 D  l' S# i" i

+ O2 D; i8 {8 R& s3 H8 H( p' x+ T  选项C正确。《审理行政许可案件的规定》第二条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关未公开行政许可决定或者未提供行政许可监督检查记录侵犯其合法权益,提起行政诉讼的,人民法院应当依法受理。
) L6 G: o4 G$ a) i! J- K$ H+ `% R  u4 |: f
  选项D正确。《审理行政许可案件的规定》第一条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行政许可决定以及相应的不作为,或者行政机关就行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关具体行政行为及其相应的不作为侵犯其合法权益,提起行政诉讼的,人民法院应当依法受理。
5 x# i1 W( K+ `$ S  b( u% [' K3 d& g( W, r3 n' R/ v6 ]5 t
  6.某区公安分局以沈某收购赃物为由,拟对沈某处以1,000元罚款。该分局向沈某送达了听证告知书,告知其可以在3日内提出听证申请,沈某遂提出听证要求。次日,该分局在未进行听证的情况下向沈某送达1,000元罚款决定。沈某申请复议。下列哪些说法是正确的?( )
3 W3 T, Q8 D& C* ^0 Z% A$ i7 Z+ }4 h: z
  A.该分局在作出决定前,应告知沈某处罚的事实、理由和依据3 W7 G# C1 U8 |4 _

2 T6 {/ K7 Y# E' v' }" \  B.沈某申请复议的期限为60日
8 d" b. g3 V! q- \6 s! R, N' s6 J) m# x
  C.该分局不进行听证并不违法& a' C9 u; I9 r- O1 \; R& K

2 n, G+ a& v; \, ?: M! f  D.该罚款决定违法
$ \) n- a# f, d3 P
2 Z4 {8 Y) U6 ?4 ~: A$ B  参考答案:ABD
) P* b/ w7 @4 `4 h' g7 F" W" M# i1 J; L3 o, q% v5 w  {
  参考解析:选项A正确。《行政处罚法》第三十一条规定,行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。
. W, `; D( l3 Q6 b! ~+ P' M2 {8 J) L7 [. H2 |* A
  选项B正确。《行政复议法》第九条第一款规定,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
: K2 s1 r0 T, C1 t# X
% I1 t" h$ i; {6 {3 U0 e. b1 I  选项C错误,选项D正确。《行政处罚法》第四十二条规定,行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。本题中,区公安分局对沈某作出了较大数额的罚款,且沈某提出了听证要求,该分局应当组织听证,该分局不进行听证就直接作出处罚决定的做法违法。
0 ]- _- X0 \3 H8 t5 Q
: r6 v# Q$ B# Q, b/ J5 |2 K  7.余某拟大修房屋,向县规划局提出申请,该局作出不予批准答复。余某向市规划局申请复议,在后者作出维持决定后,向法院起诉。县规划局向法院提交县政府批准和保存的余某房屋所在中心村规划布局图的复印件一张,余某提交了其房屋现状的录像,证明其房屋已破旧不堪。下列哪些说法是正确的?( )
, Z1 }$ h$ |$ d, H5 t8 w0 N$ l; J: y. L4 k* ~
  A.县规划局提交的该复印件,应加盖县政府的印章' Q' f% H+ W1 f( J5 {0 m

* }! L. R% k2 h9 o- ?) K  B.余某提交的录像应注明制作方法和制作时间' d) @& [3 }) a4 J7 C- z0 J: r

4 H8 F1 h/ F# C% Q# N- Q  C.如法院认定余某的请求不成立,可以判决驳回余某的诉讼请求" \. h4 \$ G6 V$ v. l; P
/ w/ e- j* u3 y% d) d, z
  D.如法院认定余某的请求成立,在对县规划局的行为作出裁判的同时,应对市规划局的复议决定作出裁判1 S$ o- o8 j7 l' P- K# T4 w

% k. D( E/ }. {  参考答案:ABC$ ?( [& k* A3 O1 Q: O0 U$ {

! s) y' d  G0 G6 H6 k0 @  参考解析:选项A正确。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(简称《行政诉讼证据规定》,下同)第十条第一款第(二)项规定,根据行政诉讼法第三十一条第一款第(一)项的规定,当事人向人民法院提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的,应当注明出处,经该部门核对无异后加盖其印章。
* C6 g3 p! h$ X$ a* L. o1 J  p1 L
. p( W% m/ y% A& S, W3 v+ j  选项B正确。《行政诉讼证据规定》第十二条第(二)项规定,根据行政诉讼法第三十一条第一款第(三)项的规定,当事人向人民法院提供计算机数据或者录音、录像等视听资料的,应当注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等。- X* I7 {  a1 l: M* P

7 f# N. D( s% k& G4 J; w  选项C正确。《行政诉讼法解释》第五十六条规定,有下列情形之一的,人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求:……(四)其他应当判决驳回诉讼请求的情形。当人民法院在审理行政案件中发现不能或不适宜作出其他类型的判决,而原告的诉讼请求又不能成立的,人民法院可以作出驳回原告诉讼请求的判决。本题即属于这种情况,因此,若法院认定余某的诉讼请求不成立,可以判决驳回其诉讼请求。
: I$ D: I, C+ g
4 k- Y1 v& K1 G  选项D错误。《行政诉讼法解释》第五十三条第一款规定,复议决定维持原具体行政行为的,人民法院判决撤销原具体行政行为,复议决定自然无效。因此,若法院认定余某的请求成立,则直接判决撤销原具体行政行为即可,不必再对市规划局的复议决定作出裁判。% ]4 |# B* c- y4 j3 J0 P5 r& z
" K. c  l! o- t
  8.2006年9月7日,县法院以销售伪劣产品罪判处杨某有期徒刑8年,并处罚金45万元,没收其推土机一台。杨某不服上诉,12月6日,市中级法院维持原判交付执行。杨某仍不服,向省高级法院提出申诉。2010年9月9日,省高级法院宣告杨某无罪释放。2011年4月,杨某申请国家赔偿。关于本案的赔偿范围和标准,下列哪些说法是正确的?( )4 Q! q3 ~% W; k4 Y& E/ A
5 o& y4 |+ p5 U
  A.对杨某被羁押,每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算! {* y/ \9 G, b2 c' I5 e( [
0 P- A0 `" j& q2 @+ R
  B.返还45万罚金并支付银行同期存款利息
/ h, l% {4 S' U- E+ e3 n, P- M' ~) v/ y5 H$ \. F2 p& N) d
  C.如被没收推土机已被拍卖的,应给付拍卖所得的价款及相应的赔偿金9 L8 I% B1 v% Y: G: U; }' P
7 k* r+ K/ T" Y$ ^9 g' B( m# u4 B
  D.本案不存在支付精神损害抚慰金的问题  R$ p0 M; ?. n: p/ T- t

! [/ ?' s2 q+ y6 Y' A0 L, B/ [; F  参考答案:AB
( X* H! _8 K3 F2 t$ D* z  j" U- Z3 z: F& z
  参考解析:选项A正确。《国家赔偿法》第三十三条规定,侵犯公民人身自由的,每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。+ f* U- H/ z+ b2 _) n& a# Q

+ L( U" r. D8 u  选项B正确。《国家赔偿法》第三十六条第(七)项规定,侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的,返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱,解除冻结的存款或者汇款的,应当支付银行同期存款利息。, \$ \  ~: b* o0 e& F8 C

2 s: T( U& I& C& J+ ?3 N& P/ \  选项C错误。《国家赔偿法》第三十六条第(五)项规定,侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的,财产已经拍卖或者变卖的,给付拍卖或者变卖所得的价款;变卖的价款明显低于财产价值的,应当支付相应的赔偿金。据此可知,只有“变卖的价款明显低于财产价值的”才会支付“赔偿金”。本题是“拍卖”而非“变卖”,故不存在赔偿金的问题。
5 ~( `8 R' n5 B- S4 w9 H( a
9 p: `( p* t/ H8 Z% t9 t, _  选项D错误。《国家赔偿法》第十七条第(三)项规定,依照审判监督程序再审改判无罪,原判刑罚已经执行的,受害人有取得赔偿的权利。第三十五条规定,有本法第三条或者第十七条规定情形之一,致人精神损害的,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复名誉,赔礼道歉;造成严重后果的,应当支付相应的精神损害抚慰金。据此可知,若法院的原生效判决致杨某精神损害的,是存在支付精神损害抚慰金问题的。
  A, a, P3 e" I% c/ _7 j
% j' E* r, p. H: f2 v4 s  9.甲市乙区公安分局所辖派出所以李某制造噪声干扰他人正常生活为由,处以500元罚款。李某不服申请复议。下列哪些机关可以成为本案的复议机关?( ). X' N2 `0 s; g, s( l) s/ r
. y4 u: Z8 y% W
  A.乙区公安分局! r2 K& H9 R; D5 N

& b4 Q6 c! h" K! L" C: k1 F  B.乙区政府
* ~& }  y( y: ~' s) P
# v: V3 y" D( ~5 }1 F  \6 v  C.甲市公安局
3 W& Y6 I0 ]; `$ W4 v3 y
$ c, N1 d6 U& F) s. y! _, ?  D.甲市政府
! s' U% O8 K# t% H4 V1 e1 n4 d  T  \* G& T0 |$ F" }% Q
  参考答案:AB
0 P9 i: f/ z" d  E  s% F% N5 b5 R' d& B
  参考解析:《行政复议法》第十五条第一款第(二)项规定,对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定,以自己的名义作出的具体行政行为不服的,向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。本题中,设立该派出所的部门是乙区公安分局,乙区公安分局所在的本级人民政府是乙区政府。因此,可以成为复议机关的是乙区公安分局和乙区政府。
: R4 J# K% ]9 z7 C4 U; y; G2 r) Z; w1 f% @8 Z. A
  10.国务院法制机构在审查起草部门报送的行政法规送审稿时认为,该送审稿规定的主要制度存在较大争议,且未与有关部门协商。对此,可以采取下列哪些处理措施?( )
8 g4 j! u6 _) s) i3 }  d7 E) k5 \: n, a0 _9 m2 G9 |
  A.缓办# ^$ R9 W0 k& E/ j

& }/ A8 r8 k# O! \' j5 T/ S  B.移交其他部门起草; c6 E' ]! j  i2 x! b6 I% U' J! J
1 N/ x: X$ Z, P9 Q( t
  C.退回起草部门: T. ]% T3 T* \1 F( j; j4 E: Q  ?
1 |) M% E/ o( K4 e' y4 P, F
  D.向社会公布,公开征求意见
0 v$ ^; a4 S! a& \+ J4 F: A) ~; t1 L# ~5 c3 E8 S! S0 I
  参考答案:AC; O' ?# p( m7 x$ W

/ v; n  L  }% u- D# g5 G, n% @  参考解析:《行政法规制定程序条例》第十八条规定,行政法规送审稿有下列情形之一的,国务院法制机构可以缓办或者退回起草部门:(一)制定行政法规的基本条件尚不成熟的;(二)有关部门对送审稿规定的主要制度存在较大争议,起草部门未与有关部门协商的;(三)上报送审稿不符合本条例第十五条、第十六条规定的。
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