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[律师执业] 葵花付英律师:面对中国投资,魁北克人为什么不高兴!

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发表于 2016-2-1 21:30:16 | 显示全部楼层 |阅读模式
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葵花付英律师:面对中国投资,魁北克人为什么不高兴!
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  过去的整整三周,泡在魁北克高等法院里,好象与世隔绝,外面精彩的世界到底发生些什么,我浑然不觉。直到周五,本周最后一天的庭审,收到好多同胞们的留言,大致表达基本相似:付律师,看看这篇文章,华人社区反响很激烈,你应当发出声音。于是,抽休庭时间,翻看起来,是《蒙特利尔日报》的一篇上了头版的报道“为什么中国人买我们的土地?”文章说的是来自中国的一家公司在魁北克购买了一块土地,与当地的另一家公司一起种植苜蓿花,烘干后出口中国。文中强调中国投资人并不在当地居住,这些人的形象大致是:开着奔驰,拿着装钱的口袋,低价掠夺当地人,强迫他们贱卖土地。文中还主张政府需强制立法,对购买土地者要求必须在当地住满三年以上等。5 o- Q6 o- e; y; P7 l" a/ B
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  读到一位相当有思想、有担当的中国同胞的贴,他认为该报道充满了质疑和偏见。通过该同胞与报社记者的沟通邮件,我了解到那位记者回复邮件的内容大致是:他的报道不是反对中国人投资魁北克,而是说想侧面反映当地人的焦虑--他们不想失去土地,不想多少年后背井离乡。当地的老百姓正在积极联络当地政府及省议员,想通过立法限制购买条件,比如必须在当地生活至少三年;产品不得出口魁北克以外的地方等等。
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  初读时,我是一头雾水,忍不住乐起来,简直就是扯蛋。这几年,中加经贸发展得非常迅速,2014年10月,《中加投资保护协定》正式生效;11月,哈珀总理在访华期间与中国领导人共同宣布在多伦多建立北美地区第一个人民币离岸结算中心。2015年3月,多伦多人民币离岸结算中心正式成立,标志着中加金融合作迈入新阶段。中国企业在加拿大投资多元化是未来的发展趋势,过去主要是国有企业投资,现在民企已远远超过国企。以前,来自中国的投资主要集中在能源、矿产、金融、电信、林业等领域,现在更多的资金投向新能源、高科技、房地产和文化等领域了。随着石油价格的下降,当下是中国投资者进入加拿大的有利时机。
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$ r% C! Z+ C! W+ C4 T4 @  在过去的一年里,我每天的时间中有大部分是在帮助中国投资人在加拿大、在魁北克进行着五花八门的投资并购业务,这买块土地算个啥?亲身经历是,身边的,无论朝野,各级政府、具体办事的投资局、各国际性商业组织、政治家、银行家、投资家、律师、被收购方,哪个一听说中国来了投资,不热血沸腾笑逐颜开!去年在国内进行的几轮“投资在加拿大”系列路演,环顾身边的加拿大使领馆、加中贸易理事会的加方负责人,皆是全身心投入,我确实没体验到过质疑与偏见。正在组织的2016年新一轮“投资在加拿大”路演,所关联到的加拿大人们,个个态度鲜明、磨拳擦掌、竭尽全力。明摆的事实,外国投资对于振兴加拿大经济现实好处大大滴,加拿大民众没有理由不支持。  x/ o3 Z0 D! Q
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  待到夜深人静时,仔细看同胞的贴,读到:“除了团结(苦笑)之外,我们应该更积极地参与政治(投票,竞选)和当地生活。只有更好的沟通,才能更好的融入,才能更好的自我保护。说实在要不是为了自己的孩子以后能在这里生活的好一点,我才不费事费力在这里发帖子等挨砖呢,我才不去和人家报社理论呢。最后一点扪心自问:大家都说中国人聪明,每个人都是一条龙,为什么聚在一起就成一条虫?文化原因?历史原因?”再继续读其他网络热贴,讨论延伸到了中国人在加拿大受歧视的话题,我的心里开始沉甸甸了。本来想保持沉默,因为有太多的事情要去做。但看到很多同胞们的唉声叹气,我实在坐不住了,忍不住提笔写下《魁北克人,为什么不高兴!》、《中国人,为什么不高兴!》。) h  B# N* }. e( Y& o# D
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魁北克人,为什么不高兴!

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  为了搞清楚魁北克人为什么不高兴,用周末时间我作了调研,试图从民调报告、十年签证、加拿大人的天然抵触心理以及华人社区立场等各方面,拔开层层迷雾,辨析迷局,挖掘出让魁北克人高兴起来、让中国人高兴起来的葵花宝典。
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  一、民调报告
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+ K: Q, W2 t+ R1 T6 t) z5 `  我查看了加拿大亚太基金会2015年的一份民调报告。内容显示,加拿大人总体上欢迎海外投资,但中国除外。这次民调共访问1548名加拿大人,其中225人来自卑诗省和育空地区。绝大多数受访者接受美国和日本的投资,67%的人认为南韩的投资也可以接受,59%的人欢迎印度公司在本国投资,但对中国地投资大伙观点各异:42%的人欢迎中国投资,而49%的人提出反对。56%的加拿大人认为来自中国地投资太多,而仅有28%的人对美国投资持类似看法,该比例明显高于对印度(19%)、南韩(13%)、日本(10%)等外资的看法。其中,欢迎日本投资的民意支持度达到78%,甚至超过欢迎美国投资1个百分点。显然,加拿大欢迎来自各国的投资,但却对中国另眼相看。对于来自中国的投资,不仅仅只是魁北克人不高兴,加拿大人都不高兴!- o- O0 n8 m. _4 e8 n0 D& [; i" N
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  到底是什么原因造成加拿大人对中国投资人如此强烈的负面印象?民调报告显示,加拿大人对中资存有负面意见的主要原因包括:腐败、安全风险、聘请临时外劳、环境破坏、担忧失去本地资源的控制权,尤其是近年不断有中国国营企业购入亚省石油及天然气公司。
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- r/ L" E8 T3 Y, _/ `4 }7 |4 x  加拿大人认为,来自中国的投资总是伴随着很多“特性”,让他们不由自主地要将其和其他国家进行比较,并生出提防之心,如大多数资本属于“国企”背景,投资过于集中在能源产业。来自中国的过度投资,可能会导致加拿大对于自己引以为傲的丰富自然资源的控制力的下降。在所有对中国投资持负面意见的理由中,这一条名列第一的原因或许更多与中国企业在国内而非在加拿大的行为有关。加拿大人对于外国投资的态度,很大程度上受其对这个国家的感知的影响,即一个国家在他们心目中呈现什么样的固有形象,其潜意识里就认为来自这个国家的公司在加拿大也会如此行为。
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  虽然地球人都知道,中国企业在加拿大投资,是肯定必须遵循加拿大本土的法律法规,诸如“中国公司支付薪水的标准低于加拿大公司”之类的说法纯属无稽之谈,但仍然有相当数量的加拿大人把来自中国的投资与“较低的劳动力标准”联系在一起。此外,对投资规则和市场环境理解深刻的人,更为关注来自中国的投资的“安全风险”,一定程序也削弱了他们的支持力度。
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7 r/ W' }- H9 B( p3 d  二、十年签证& ^2 t2 Z  M9 o9 C* g+ ^: Z5 R
  
( ~# [5 i0 t/ j7 L/ P  根据前述民调报告,许多受访者认定加拿大所有直接海外投资中有1/4来自中国,而真实的数据却只接近3%。为什么会产生如此大的偏差,原因可能出自近年中国投资数据的绝对量增长,从2003年的2亿加元迅猛增长到2013年的204亿加元。此外,也与“十年签证”有关。
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  2014年2月,加拿大移民部宣布,所有赴加临时访客签证自动“升级”为多次往返签证,允许访客在最长10年内多次往返加拿大,每次可至多停留6个月。“十年签证”的实施,最终可以让入境者设法呆上1年以上,在一定程度上满足了大批无法获得移民资格的中国人将加拿大作为退休养老、休闲度假的理想目的地需求,也确实在导致如抢购房产、登陆后怀孕访客和当地人假结婚等一系列现象的发生。据统计,温哥华单层独立屋房价从2014年至2015年上涨了10.6%,双层屋涨10.3%,公寓涨4.9%。此外,拥房成本占家庭收入的48%,有报告称在2030年的平均屋价将涨到210万元。相当数量的媒体对于中国投资人横扫加拿大市场尤其是房地产市场的炒作,推波助澜加拿大人得出中国人在加拿大投资太多的结论,并严重反感。* @2 A& G0 ~/ j! D( B
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  三、天然的抵触心理: `2 L* p* v" C2 r$ i. {. K
  
- }3 ]: x: g0 x7 t  加拿大人对超级大国本身就有天然的抵触心理。人们担心,随着越来越多的加拿大公司为中国公司所并购,是否会导致作为传统西方工业大国的加拿大在未来成为一个为中国经济发展提供原始材料和未加工能源的助手。# m6 {) n  E& j' u' ?& M2 H9 P' B
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  有趣的是,我自己的亲身经历,在魁北克谈到美国,没几个有好感的。如自然资源控制力问题上,加拿大人不但担心中国投资的介入,对美国投资也是同样的担忧。但事实的另外一面,加拿大人对待中国人要比对待美国人强硬得多。究其原因,大概是因为美国与加拿大之间在政治、经济、文化传统上,比起与中国更多些共性吧。
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& w9 V3 }. L" H% F6 a. O2 l' @  清醒梳理下来,理解加拿大人的担心与中国的急速前行、日倾强大、快速崛起相关。几十年前,在世界各地处处可见日本人投资,人们对日本也有担忧。那时,日本的产品与低端、廉价的形象相连,但随着日本的高科技产品、采取前沿技术生产的汽车进入世界市场,加拿大人对日本产品的印象,对日本投资者的印象都有了积极的转变。以前许多北美居民将日本看做经济上的竞争对手,但随着日本逐渐被视为贸易伙伴,这种看法出现软化。这种情况最终也可能发生在中国身上。0 Q- l! D8 W/ I0 k" K
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  四、华人社区立场: I! {+ j* P: u
  
6 G  |$ i: ]3 V/ T; Y4 S. x  前些日子,西人媒体报道了一位中国女性帮助130名中国学生以假结婚方式申请加拿大永久居民身份事发。近日,又有报道魁北克华人办幼儿园造假骗取政府高额补贴事发。这些事件的本身反复提醒着加拿大的其他族裔,华人中的一些害群之马正在败坏着整个华人社区的名声。可是,同时我们看到,华人社区对该类事件的发生,通常情形下采取的态度都是极其厚道,默不作声,鲜有来自社区的同声谴责和公义挞伐。如人们所说,在这些貌似“和为贵”的背后,充满了一种与生俱来的漠然和四处逢源的机巧。而后果则是加拿大各级政府对华人群体的信任可能颠覆、整体社会对华人形象的负面评价逐步加重。( _3 z7 W+ p2 P  ^* R6 p! J, B( o

5 K% s# `& m- T/ g' g( ?  综上,我基本搞清楚了魁北克人、加拿大人为什么不高兴。+ t- @7 V8 M% @9 O

( z# z; u* F* H% a  五、让魁北克人高兴起来的葵花宝典
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  ^, r' j: a  G5 |2 V  中国人投资在加拿大的热潮,只是发生在这几年,尚处于初期阶段,大家都需要扮演好特殊角色。让魁北克人高兴起来的葵花宝典,就是通过政界、商界与民间的达成共识和积极推进,帮助民众消除对中国投资的不安,为眼前,为将来付出更多的努力,承担更多的职责。9 V0 n+ w/ }. [) y+ J# M
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  对于中国投资人,在一个陌生的投资环境里,必须事先做好、做足功课,进行相关投资成本的核算,而在中资企业落地以后,要坚持本土化,遵守游戏规则,融入当地。
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7 Q) L% W# _! o) b7 o# q  对于加拿大各级政府,应当采取措施帮助加拿大人改变对中国投资的看法,如在环境上的担心,无论是来自中国的投资,还是来自美国的投资,加拿大拥有一切工具可以保证外国在能源领域的投资不破坏环境。赞同专家们的建议,加拿大应仿效挪威,用石油、能源业的收入创建一个主权财富基金,造福于所有的加拿大人,人们对中国投资的看法就会改变,不再只认为这是自然资源外流,而是更多看到由此带来的收益。无论怎样,中国与加拿大的经济往来都不会牺牲妥协加拿大的价值观和国家利益。
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  未完待续………………( E  D: _; e8 Y! x% c( Y

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  作者付英律师,专注最可靠的移民、投资、诉讼及纠纷解决在加拿大与中国,加拿大Sunflower Group·葵花法律中心主席、七天传媒·俱乐部副主席、葵花法律网创始人、21本葵花法律系列丛书作者、中国瀛和律师机构·北京瀛和律师事务所创始合伙人、律师学院专家顾问、中加法律中心主任。
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